德國(guó)現(xiàn)在被排除在國(guó)聯(lián)之外。法國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度異常堅(jiān)決，它的盟友準(zhǔn)備讓步。

　　實(shí)際上，威爾遜支持把德國(guó)看成一個(gè)需要改正錯(cuò)誤的有罪國(guó)家。"從道德上說(shuō)，世人有權(quán)力要求德國(guó)裁軍，這個(gè)國(guó)家應(yīng)該交到有思想的一代人手中。"

　　這樣一來(lái)，德國(guó)就處在一個(gè)非常古怪的地位上，既要同意《凡爾賽和約》里建立國(guó)聯(lián)的條款，但它自己又無(wú)法成為其中的一員。英國(guó)和美國(guó)后來(lái)都認(rèn)為，這是極不公平的。

　　《凡爾賽和約》也體現(xiàn)了人道主義者和國(guó)際主義者的一些要求。它做出了一項(xiàng)保證，即國(guó)聯(lián)將考慮建立一個(gè)永久性的國(guó)際法庭。

　　它還加入了若干條款，反對(duì)非法販運(yùn)軍火，反對(duì)奴役行徑，支持國(guó)際紅十字會(huì)擴(kuò)大影響力。

　　它還建立了國(guó)際勞工組織（InternationalLabourOrganization），為工作條件設(shè)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這是中產(chǎn)階級(jí)改革人士、左翼政黨以及工會(huì)期盼已久的東西（"八小時(shí)工作制"是這些人的主要口號(hào)）

　　2月14日，威爾遜在巴黎和會(huì)的一次全體會(huì)議上遞交了國(guó)聯(lián)公約草案。國(guó)聯(lián)事務(wù)委員會(huì)成員十分自豪，他們拿出了一份既能實(shí)際操作又能鼓舞人心的文件。

　　"戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了許多可怕的事情，"威爾遜總結(jié)道，"但是也出現(xiàn)了一些非常美好的事情。"他于當(dāng)晚離開(kāi)巴黎返回美國(guó)，自信滿(mǎn)滿(mǎn)，覺(jué)得自己已經(jīng)完成了出席和會(huì)的主要任務(wù)。

　　不過(guò)公約本身還未達(dá)到十全十美的地步。法國(guó)人還是想在里面加入一些有關(guān)軍事的內(nèi)容，日本人之前警告稱(chēng)要加入一條涉及種族平等的條款。

　　該條款有很大爭(zhēng)議，有關(guān)德國(guó)前殖民地和奧斯曼帝國(guó)的托管問(wèn)題依然懸而未決。決定了美國(guó)美洲政策的門(mén)羅主義也是個(gè)棘手的問(wèn)題。

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